Tyhle výdaje starosta raději neukazuje. Rozpočet vaší obce pod lupou.
Každý starosta mluví o odpovědnosti a slibuje zodpovědné a transparentnní hospodaření s obecními penězi. Jen málokdo z volených zástupců vám ale ukáže, kam společné peníze skutečně odtekly. Rozpočet obce je jedna věc, ale součet konkrétních příjmů a kapitálových i běžných výdajů – provoz, platy, investice, je to, co by vás mělo zajímat. Věděli jste, že existují přesná čísla a máte je na dosah ruky?
Nejčastější otázky k hospodaření obcí
Možná zde odpověď na váš dotaz nenajdete, pak je obvykle nejlepší přejít rovnou k přesným datům a číslům, ta mnohdy odpoví nejlépe.
1) Kde zjistím, kolik obec utratila?
V povinně zveřejňovaných účetních výkazech obcí. Data jsou k dispozici za každý rok a umožňují zpětně dohledat celkové výdaje, příjmy i jejich strukturu. Nezávislá data o hospodaření obcí pak najdete například na webu Statistiku.cz.
2) Za co obce utrácejí nejvíc?
Největší část rozpočtu tvoří běžné výdaje, zejména platy zaměstnanců, energie, služby a údržba obecního majetku. Tyto položky určují dlouhodobé náklady obce. Rozpočty a výdaje obcí jsou tedy logicky velmi rozdílné v letech například z důvodu vyšších investic.
Například město Brno v roce 2024 utratilo přes 21,25 miliardy Kč, přičemž téměř dvě třetiny rozpočtu spolkl běžný provoz a jen zhruba 6,7 miliardy Kč šlo do investic. Příjmy dosáhly 22,36 miliardy Kč, především z daní, zatímco dotace tvořily necelou pětinu rozpočtu, což ukazuje relativně silnou vlastní příjmovou základnu města. Tento rok Brno zakončilo s přebytkem přes 1,1 miliardy Kč, tedy bez nutnosti sahat na dluh, což je klíčový signál finanční stability.
3) Kdo o výdajích skutečně rozhoduje?
Rozpočet schvaluje zastupitelstvo, ale návrh, strukturu a realizaci řídí vedení obce. Praktická odpovědnost leží na starostovi a radě. To platí jak o ropočtu měst, tak o hospodaření na těch nejmenších obcích v ČR.
| Role | Pravomoc | Reálný vliv |
|---|---|---|
| Starosta | Řízení rozpočtu | Každodenní rozhodování |
| Rada obce | Návrhy a kontrola | Směr hospodaření |
| Zastupitelstvo | Schválení rozpočtu | Formální odpovědnost |
| Úřední aparát | Realizace výdajů | Technické provedení |
| Voliči | Veřejná kontrola | Zpětný tlak |
4) Jaký je rozdíl mezi běžnými a kapitálovými výdaji?
Běžné výdaje pokrývají každodenní chod obce. Kapitálové výdaje směřují do dlouhodobého majetku, například staveb, rekonstrukcí nebo technické infrastruktury. Jako běžný obyvatel (volič) můžete sledováním těchto výdajů (jde o veřejně dostupné informace) odhalit potenciálně nekalé jednání ze strany zastupitelů obce či přímo starosty.
| Typ výdajů | Co zahrnují | Co sledovat jako volič |
|---|---|---|
| Běžné výdaje | Provoz, platy, služby | Dlouhodobý růst bez zlepšení |
| Kapitálové výdaje | Stavby, opravy, infrastruktura | Viditelné výsledky v terénu |
| Poměr výdajů | Provoz × investice | Zda obec jen „funguje“, nebo se rozvíjí |
| Opakovatelnost | Každý rok stejné položky | Riziko zakonzervovaných nákladů |
| Výstup | Účty vs. realita | Peníze odpovídají skutečné hodnotě |
5) Je vysoký rozpočet známkou plýtvání?
Samotná výše rozpočtu nic neříká. Rozhodující je struktura výdajů, schopnost investovat a dlouhodobá vyrovnanost hospodaření. Vysoký rozpočet (celkové výdaje) tak nepředpokládají automaticky korupční jednání. Záleží, zda jsou obhajitelné.
| Co hodnotit | Jak se projeví | Co z toho plyne |
|---|---|---|
| Výše rozpočtu | Velké absolutní částky | Samo o sobě nic |
| Struktura výdajů | Provoz × investice | Priorita vs. spotřeba |
| Investiční schopnost | Pravidelné projekty | Peníze se vrací v hodnotě |
| Saldo v čase | Přebytek / rovnováha | Finanční disciplína |
| Obhajitelnost | Viditelné výsledky | Nejde o objem, ale smysl |
6) Jak poznat, že obec hospodaří udržitelně?
Podle stabilních výdajů, předvídatelných investic a rozpočtového salda, které nevykazuje náhlé propady nebo neplánované zadlužení. Sledujte statistická data za jednotlivé roky a porovnejte je se skutečnými (dohledatelnými) investicemi.
| Ukazatel | Co sledovat | Co znamená |
|---|---|---|
| Výdaje v čase | Podobná úroveň každý rok | Bez výkyvů, žádné hašení krizí |
| Investice | Pravidelné, opakovatelné | Plánování, ne nahodilost |
| Saldo rozpočtu | Nula / přebytek | Bez tlaku na dluh |
| Dluh | Stabilní nebo klesá | Finanční rezerva do budoucna |
| Reálné projekty | Dohledatelné stavby | Peníze se proměnily v hodnotu |
7) Jak přesná jsou tato data?
Jde o oficiální účetní a statistické výstupy, které obce povinně vykazují. Slouží státu k finanční kontrole a dlouhodobým analýzám.
8) Proč jsou tato čísla pro veřejnost málo známá?
Data jsou dostupná, ale rozptýlená v technických přehledech. Bez zpracování a kontextu jsou pro běžného čtenáře obtížně čitelná. Weby jako Statistiku.cz tuto bariéru boří a data prezentují srozumitelně a bez zbytečných překážek.
9) Lze obce mezi sebou smysluplně porovnávat?
Ano, ale pouze při zohlednění velikosti obce, počtu obyvatel a časového vývoje. Samotná jednorázová čísla nestačí. Právě proto je dobré sledovat hospodaření obcí v korelaci se statistikami o počtu obyvatel dané obce a dalšími daty.
| Kritérium | Jak porovnávat | Proč je důležité |
|---|---|---|
| Počet obyvatel | Na 1 obyvatele | Eliminuje velikost obce |
| Časové období | Více let | Odhalí trend, ne náhodu |
| Struktura výdajů | Provoz vs. investice | Ukáže priority vedení |
| Příjmová skladba | Vlastní vs. dotace | Míra samostatnosti |
| Demografie | Růst / úbytek | Kontext pro investice |
10) Jak tato data využít v praxi?
Pro dlouhodobé sledování trendů, kontrolu vývoje výdajů a pochopení, jak se obec finančně posouvá v čase.
| Použití | Co sledovat | Přínos |
|---|---|---|
| Trendy v čase | Výdaje po letech | Včasné varování |
| Kontrola rozpočtu | Provoz vs. investice | Odhalení plýtvání |
| Srovnání obcí | Na obyvatele | Reálný kontext |
| Hodnocení vedení | Před / po | Měřitelná změna |
| Plánování | Data + demografie | Lepší rozhodnutí |
Hospodaření zastupitelů Ostravy v roce 2024
Malá ukázka z hospodaření města Ostravy. Na portále Statistiku.cz si pak můžete snadno zobrazit data pro jednotlivé roky a porovnat, jak si v poměru mezi příjmy a výdaji vedli ostatní starostové (vládní strany), které jste si zvolili.
| Ekonomický ukazatel | Hodnota (Kč) |
|---|---|
| Výdaje celkem: Celková suma, kterou obec za rok utratila. | 15 760 473 887 |
| Běžné výdaje: Peníze na každodenní provoz, údržbu a platy. | 12 078 717 999 |
| Kapitalové výdaje: Investice do staveb, oprav a rozvoje města. | 3 681 755 887 |
| Příjmy celkem: Veškeré peníze, které obec za rok získala. | 17 653 928 536 |
| Daňové příjmy: Podíly z daní a místní poplatky (hlavní zdroj). | 11 563 719 086 |
| Nedaňové příjmy: Vlastní výdělky obce (nájmy, prodej dřeva z lesů, parkovné). | 2 885 393 673 |
| Kapitalové příjmy: Peníze z prodeje obecního majetku, například pozemků nebo budov. | 689 295 146 |
| Přijaté transféry: Dotace získané od státu, kraje nebo z evropských fondů. | 2 515 520 630 |
| Saldo příjmů a výdajů | 1 893 454 649 |